技术简介
适航，即适航性（Airworthiness）的简称， 是民用航空器的一种属性。
指在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制之内运行时，航空器（包括其部件和子系统、性能和操纵特点）的安全性和物理完整性。
飞行员、维修人员…
气象、机场、航路、空中交通…
航空器 适航管理
主管部门：中国民用航空局
政策要求
政策背景：
2023年6月28日发布，实施日期：2024年1月1日。
无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（国令第761号）
第二章第八条：从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，应当依法向国务院民用航空主管部门申请取得适航许可。
第十四条：对已取得适航许可的民用无人驾驶航空器系统进行重大设计更改并拟将其用于飞行活动的，应当重新申请取得适航许可。
CCAR92部《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》征询意见稿2023年8月3号—9月3号。
适用范围：从事中型、大型民用（除军用、警察、海关、应急管理部门外）无人驾驶航空器系统的设计（包括"重大设计变更"，相当于21部定义的"设计大改"）、生产、进口、飞行和维修活动，均应依法向国务院民用航空主管部门（CAAC）申请取得适航许可。
定义：
中型民用无人驾驶航空器：25kg < 最大起飞重量≦150kg；或者空重>于15kg且最大起飞重量 ≦ 150kg。
大型民用无人驾驶航空器：最大起飞重量 > 150kg。
中型/大型民用无人驾驶航空器系统：中型/大型民用无人驾驶航空器+与其有关的遥控台（站）+ 控制链路等。
政策框架
立法定标
合格审定
持续适航国际民航公约及附件
民用航空法
适航管理条例
适航指令CAD
中国民用航空规章CCAR
技术标准规定CTSO
信息通报（IB）
咨询通告（AC）
管理程序（AP）
管理文件（MD）
工作手册（WM）
法律效力->第一级->第二级->第三级->无强制法律效力->人大、主席令->国务院令->交通运输部->民航局
相关文件
第一级 法律：
《中华人民共和国民用航空法》
第二级 适航管理条例：
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（2023年6月28号发布2024年1月1号实施）
第三级 民航规章：
《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92）征询意见稿
第四级 管理程序（AP）及咨询通告（AC）
AP-21-AA-2022-71民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序
AP-21-AA-2022-40民用无人驾驶航空器系统适航审定分级和系统安全性分析指南
……
政策要求
无人机龙头规章CCAR-92是一部综合性的规章，包括：操控员、登记管理、适航管理、空中交通管理、运行与经营管理各个方面。第92.617条 无人驾驶航空器系统及设备要求，明确了运行批准前提之一：无人驾驶航空器系统需取得相应的适航证件。
常说的适航取证指的是：针对航空器的证件
流程阶段
设计批准、生产批准、适航批准
设计保证系统
申请 – 受理 – 审查组
设计保证系统的审查
确定审定基础
审定计划 – 符合性方法
制造符合性检查
符合性验证和确认
型号合格证（TC）
质量系统
申请
受理
审查（质量系统是否符合适航要求）
颁发生产许可证（PC）
申请受理
适航检查
颁发适航证（CofA）
取证过程
审定基础
专用条件制定
审定计划- 符合性方法
符合性验证
安全性指标
TC批准生产许可审查适航证设计保证体系审查批准 质量系统审查单机审查设计保证体系
建立
进程
技术审查线
体系审查线
设计批准阶段 – 型号合格证 生产批准生产许可证适航批准
认证流程
型号合格（TC）审定流程
民用无人驾驶航空器系统
适航审定管理程序
型号合格审定流程
申请
受理
熟悉性介绍
组建审查组
设计保证系统审查确定审定基础
确定审定计划和符合性方法制造符合性检查
符合性验证与确认最终全面审查
设计批准证书颁发文件存档
证后管理
取证流程
生产许可审定流程
- 提交申请资料：申请人向民航局提交生产许可申请所需材料。
- 申请资料审查：民航局对提交的资料进行合规性核查。
- 资料是否满足要求：
- 若满足：进入受理环节，发放《中国民用航空局受理申请通知书》。
- 若不满足：进入补充提交资料环节，补充后再次审查，直至资料合规。
- 受理：资料合规后，民航局正式受理申请并发放受理通知书。
- 视情成立"生产评可审定委员会"：根据项目复杂度，决定是否组建专门委员会。
- 成立审查组：组建负责审定工作的专业审查团队。
- 开展生产许可审定活动：审查组对申请人的生产设施、质量控制等进行现场核查与评估。
- 是否符合规章要求：
- 若符合：进入编制审查报告环节。
- 若不符合：流程终止，以文件/函件通知申请人。
- 编制"生产许可审定项目审查报告"：审查组出具审定结论与建议。
- 颁证：民航局对符合条件的申请人颁发生产许可证书。
- 证后管理：对持证单位开展日常监督、合规性检查等后续管理。
流程核心逻辑
流程以"申请-审查-受理-审定-颁证-管理"为主线，通过"资料合规性""规章符合性"两个关键节点的判断，保障生产许可的合法性与安全性。每个环节的执行主体、文件依据（如受理通知书、审查报告）需严格遵循民航规章（如《生产许可审定和监督程序》）。
适航批准 - 审定流程
目前无人机适航批准涉及：特殊适航证、特许飞行证
适用于取得型号合格证的限用类无人驾驶航空器系统。
申请->受理->适航检查->颁发
体系要求
符合适航要求的 设计保证系统 和质量系统
设计保证系统：是指申请人或持证人为了落实设计保证规定的措施所需要的组织机构、职责、程序和资源。用来保证设计能满足适航要求。
质量系统：满足民用航空规章要求的质量系统，包括生产民用航空产品的零部件所需的质量手册、管理程序、作业性文件（工艺规范、检验规范、试验规范、图表、清册和表格等）以及质量计量等。
| 要素 | 条件 | 审查形式 |
|---|---|---|
| 人 | 法人，责任经理，质量经理，适航经理，符合性核查工程师，制造符合性检查人员，体系人员，生产人员等 | 文件审查——相对应的培训证明和资格授权 |
| 机 | 生产场地，生产设施，检验和测试设备 | 现场审查——是否满足生产要求，检验设备是否经检定合格有效 |
| 料 | 原材料证明，供应商检验证明，采购证明... | 文件审查或现场审查 |
| 法 | 设计标准，制造标准，生产过程文件，工艺手册，作业指导书... | 文件审查——需经局方批准 |
| 环 | 生产环境，运输仓储环境... | 现场审查 |
体系要求
资料准备：视复杂程度1-3个月
审查过程：视复杂程度3-12个月
适航证书：共约6-18个月
企业产品型号XXXX：周期预估在6-9个月，以实际情况为准
